[公共服務] 性別友善 從柯市政府做起

這是一篇2015/2/24刊登的投稿,嚴格來說是第二個公眾服務活動(第一個是伴侶盟開記者會的時候提供的統計分析說明)。當時各縣市政府還沒有提供同性伴侶擁有醫療決定權,而我們認為各縣市政府從雇主及行政單位兩個面向都可以提供員工及市民更性別友善的環境,以達到地方包圍中央,透過法令實行達到教育效果。近兩年後的現在,已有六個直轄市(臺北市、新北市、桃園市、臺中市、臺南市與高雄市)及新竹縣、彰化縣、宜蘭縣、嘉義市、嘉義縣等縣市已開放同性伴侶戶政註記,並此註記可用於簽署醫療手術同意書,但無婚姻相關保障。這是小小一步,現在(2017),我們有機會往前邁進更大一步。

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◎張宜君、李瑞中

台北市長柯文哲日前關於未婚女性將造成社會不安的言論,除了廣為輿論所批評的單身歧視,更反映了我國社會與民法對於家庭及親屬關係想像的狹隘與偏頗。我們認為不是未婚造成了社會問題,而是特定社團將他們「定義」為社會問題。柯市長的發言忽略了未婚的人不必然缺乏如家人般相互支持的網絡,或可以依賴為其做重要決定(非血緣婚姻界定)的「親屬」,而是現今社會的敵意,造成他們在民法上「有家歸不得」的窘境。

過去幾年由「台灣伴侶權推動聯盟」推動的「多元成家」立法草案,擴展了以婚姻與血緣為基礎的「形式家庭」,轉而認可以共同生活為目的、相互扶持為實踐的「實質家庭」,不排斥任何主流價值以外的關係,如此開放的家庭想像才是得以解決這些「社會問題」的良方。雖然伴侶盟所提出的多元成家法案因部分立委及行政院的阻撓,遲遲未有進展,但這不代表縣市政府就束手無策。縣市首長事實上有很大的空間推動真正「友善性別、多元家庭」的政策。

市政府做為雇主,可以讓同性與異性的非婚伴侶及更多元家屬關係定義下的眷屬,都享有市府員工眷屬的權益。以筆者之一任教的美國紐約大學為例,學校本身即片面承認無需公權力認證的「伴侶關係」,只要以共同的房屋租約或銀行帳戶為互相扶植、共同生活的依據,即可被學校視為與配偶享有同等權利的親屬,而獲得與法定配偶相同的交通補助、學費津貼等福利。支持「友善性別、多元家庭」的縣市首長可以比照美國紐約大學,由市府片面承認伴侶權、同志婚姻,並發放等同於配偶的津貼給多元成家的家屬,擴大對市府員工眷屬的定義。

市政府做為行政機關,可以參考最近日本澀谷區區長所提出的認可同性伴侶關係的證明書,讓多元家屬得以在購屋及醫療等面向擁有配偶身分,且彼此成為關鍵決定的代理人,藉以保障實質眷屬的權益,並進而擴大為縣市政府對於多元家屬的制度認可,透過地方包圍中央,經由文化,改變法律對特定家庭關係的歧視。

不婚者的「社會問題」並非肇因於他們拒絕進入婚姻關係與挑戰刻板的家庭束縛,社會制度對於婚姻與親屬關係想像的狹隘,才是造成單身者被迫遺世獨立的淵藪。單身本身不是問題,請柯文哲等各縣市首長認真面對選前的承諾,打造一個對員工與市民「友善性別、多元成家」的職場與生活環境,解決單身所面臨的問題,而非將「單身」定義成問題。

(作者分別為台大社會系博士候選人、紐約大學阿布達比校區社會研究與公共政策學系副教授)

http://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/1240221

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